为留住人才服务。

    相比之下，新港虽然也将留学生吸引过来了，但是他们的目标并不明确，没有像新城那样，出台配套的产业政策和人才政策。

    这是缘于新港和新城这两个地方一直以来的在政府角色方面的区别，新城拥有一个强力的政府，对经济的干预和引导比较多，新城是一个威权制度国家，新城的国有经济非常强大，谈马锡就是新城特色国有经济的代表。而新港在殖民时期就奉行自由放任的经济政策，缺乏对地区发展的规划和引导。这个政策在过去造就了自由宽松的自由港和快速发展的新港经济，但是随着新港制造业的外迁，而政府缺乏有力的引导和规划，也造成了新港产业空洞化，在经济转型的过程中，新港的表现就要比新城逊色很多。

    目前的新港在经济总量上要比新城更加庞大，新港的gdp达到了1700多亿美金，新城只有900多亿美金，新港的gdp大约相当于新城的两倍，人均gdp大致相当，新港的人口也近乎新城的两倍，而新港在集装箱吞吐量上，也是多年位居世界第一，超过新城。

    在亚洲金融危机之后，受到金融危机冲击的新城和新港都在转型，新城凭借政府强有力的产业政策和引导，逐渐走出危机，步入新的发展通道，其中教育枢纽和高新技术产业的发展功不可没，与新港在gdp方面的差距不断缩小，到2012年，新城终于超过新港，此后两地gdp不时交替领先，不过人均gdp方面，新城就开始有较大的领先。

    值得一提的是，在此之前的2009年，浦江市的gdp就超过了新城，也超过了新港，而就在新城超过新港的次年，也就是2013年，平京市的gdp也超过新城和新港。

    暂且不说内地城市的快速发展，新城能够在gdp上快速追上新港，与其在港口吞吐量超过新港有关，也与新城通过教育枢纽港计划，吸引国际优秀人才，并实行宽松的人才引进政策有关，新城人口从只有新港的一半多一点，逐步增长到新港的百分之八十，人口差距的缩小，是新城能够在经济总量上赶超新港的重要原因之一。

    新城的人才引进政策与教育枢纽港计划息息相关，通过教育枢纽港吸引的人才素质普遍比较高，这让新城在高端服务业和高技术产业的发展拥有了强有力的人才支持，也推高了新城的人均gdp，对新城顺利实现经济结构转型发挥了重要作用。

    相比新城，新港在推进教育枢纽港的建设方面条件得天独厚，相比新城的高校，新港几所高校在实力和声望方面并不逊色，甚至还要更强。新港与新城一样，国际化程度非常高，社会福利完善，税收很低，但新港背靠内地，对华人学者的吸引力要比新城更强。虽然说新城也是一个华人国家，但新城毕竟是南洋华人建立的国家，在继承汉文化传统方面，新城不如新港、台湖，对众多世界一流的华人学者来说，两岸三地的汉文化氛围显然更有吸引力，而对欧美学者来说，同样国际化的环境，新港的汉文化氛围也能满足他们更多的追求。

    而在吸引生源方面，不管是新港还是新城，其国际学生有很大一部分都来自内地，而不管是从地理位置、文化、环境和政治等角度，新港都要比新城更加优越。至于对其他国家留学生来说，新城也没有明显的优势，甚至对东南亚国家来说，背靠内地的新港也更有吸引力，毕竟随着内地经济的腾飞，东南亚各国与内地大交道的机会也非常多，新城的竞争对手不仅仅是新港，而是新港加内地的整体吸引力。

    包飞扬说道：“教育枢纽港的建设不仅仅可以吸引留学生，更重要的是这些留学生可以成为新港发展新经济的动力，新港推进教育枢纽港的条件要比新城更加优越，但新城政府更有计划，他们可以集中资源，在政策、资源等方面大力推动教育枢纽港计划并吸引人才留在当地，新港要建设教育枢纽港，不仅仅要有一流的高校和吸引国际学生的计划，还要有宽松和积极的人才落户政策，以及相应的产业政策和产业计划，只有政府介入，有力推进，全盘规划，才能充分发挥教育枢纽港的作用……”