手一挥，五份卷轴分别飞向了五影。

    “首先，将组建国盟的监督、咨询和立法机构，我暂时命名为议会。议员由成员国直接普选产生，任期五年。设议长一人，副议长十人人，任期两年半，可连选连任，但最多只能连任三届。”明镜看着众人，缓缓的说道：“议员的数量暂定为每国十人，考虑到五大国地广人多，五大国议员可增加至二十人。”

    “现在世界上除了五大国之外，还有十七个小国，也就是一百七十五票。五大国一共一百票，表面上看似乎五大国不占优势。但只要拉拢一部分小国站队，未尝不能达到目的。”麻布衣低头算了算，感觉这个规则还不错。

    “但这个议会只有监督、咨询、立法的权利。”达鲁伊揉了揉头发，缓缓说道：“看似有用，实则…”

    “如果那个国盟真如他所说的那样，覆盖了这片大陆所有国家，你还觉得议会权利小吗？”麻布衣看向达鲁伊问道。

    “倒也是。”达鲁伊点了点头。

    “议会之上是六部，有施政管理之权。六部尚书由内阁推荐，由议会投票方可上任，六部尚书任期五年。吏部，掌管国盟文职官吏的任免、考课、升降、调动。户部，掌管国盟土地、户籍、赋税、货币、官员薪水、财政收支。礼部，掌管教育和外事活动。兵部，掌管国盟忍者调动、军械。刑部，掌管国盟的法律执行、刑狱。工部，掌管各项工程、工匠、屯田、水利、交通。”明镜停顿了下，继续说道：“其中，兵部、刑部比较特殊，需要另外议论。”

    “这个兵部，就是掌管天下忍者的部门吧！那忍村又算什么？”大野木看着明镜问道。

    “正如我所说，兵部比较特殊，就特殊在这里。忍者这个群体，在忍村成立之前，都是以家族为单位的。知道初代火影与宇智波斑共同创立木叶村，忍者才从家族模式过渡到了村子模式。现在，我希望将村子管理模式，过渡到国盟统一管理。”明镜看着五影，认真的说道。

    “具体的说说吧！”纲手沉默了片刻后说道。

    “兵部管理天下忍者，我原本的想法是，兵部尚书由五影推荐。”明镜看着五影说道，这也算是他拉拢对方的一点心意了。

    “内阁是什么？”我爱罗问道。

    “内阁就是朝廷了，内阁丞相便是最高领导者。任期五年，最多连任三届。”明镜温和的回答道：“内阁丞相由议会、六部、上议会三方推荐，再通过竞选产生，选票一共九千张，分发到各个国家。”

    “上议会是什么？”照美冥揉了揉眉心问道。

    “是各国大名以及贵族的联盟，只有推荐和罢免内阁的权利。”明镜耐心的解释道，没有这个权利的话，五大国大名可不会那么轻易的签下协议的。

    “罢免？这个权利有点大了吧！”四代雷影微微皱眉说道，他已经带入到这套规则之中去了。相比之前的村长，哪有掌控全世界忍者的尚书来得痛快啊！

    “罢免权不是那么容易使用的，有相关条例束缚。这又是另一套了，一时半会儿说不清的。”

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